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2019年12月7日    星期六
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為倒查學習考察遏制公款旅游叫好
人氣:1179    發布時間:2019/11/14

北京市紀委監委日前發布,海淀區紀委監委在全區范圍內下發《關于開展借學習考察調研之名變相公款旅游問題專項整治工作的通知》,對全區各單位公款學習考察調研情況進行排查匯總、問題起底,問題倒查至2013年,對問題“零上報”單位開展重點抽查,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,堅決防止不正之風反彈回潮。(11月12日《北京青年報》) 

借學習考察調研之名之機變相公款旅游,有一定的隱蔽性,是公款旅游中難以治理的“頑疾”。北京市海淀區紀委監委開展變相公款旅游專項整治工作,倒查全區各單位公款學習考察調研情況至2013年,揪出違規違紀責任人予以嚴肅問責和處理,可以說是在給變相公款旅游“打預防針”,將起到警示教育和震懾作用。此倒查整治舉措動真格,能有效防范和遏制變相公款旅游行為,應當為之叫好,值得各地借鑒。 

毋容置疑,機關單位到外地或國外開展學習考察調研活動,可以開闊視野,學習和借鑒先進的經驗或技術,對今后提高工作效率和質量大有裨益,這樣的學習考察活動應當大力提倡。然而,有一些學習考察活動卻變了味,專門到旅游景點和風景名勝區“學習考察”,實質上將公款旅游披上了“學習考察”的馬甲,如此“學習考察”,對工作沒有任何好處,完全是揩公款之油,進行個人免費旅游,當然應該堅決禁止。 

針對公款旅游現象,國家早就出臺相關禁令,且三令五申予以禁止,但就是屢禁不止,特別是一些變相公款旅游更是難以禁絕。究其原因,其一,公款旅游常常是集體行為,在法不責眾心理作用下,一些機關單位便巧立名目組織各種公款旅游活動;其二,借學習考察之名,一天學習考察,三天旅游觀光,但在行程安排上則是滿滿的學習考察內容,在表面上看不出來是公款旅游,這種隱蔽性的安排,不仔細調查、核實根本發現不了;其三、處罰相對較輕,變相公款旅游遭舉報被查處,要么“下不為例”,要么將公款旅游費用分攤上交了事,要么給相關責任人一個不痛不癢的輕微處分等,這種“不傷筋動骨”的處罰,沒有多大震懾力,就難以遏制公款旅游的沖動。 

如今,隨著整治力度加大,純粹的公款旅游活動已基本被杜絕,但借學習考察之名變相公款旅游現象還在“大行其道”。北京市海淀區紀委監委開展變相公款旅游專項整治工作,具有很強的針對性,并倒查至2013年,對于存在瞞報漏報、弄虛作假、偽造數據等行為,經核實后屬實的,一律依紀依規從嚴從重處理,并對相關責任人員進行責任倒查。個別單位想弄虛作假“零上報”蒙混過關已經不大可能了。這樣,倒查整治動真格,不僅讓有變相公款旅游活動的責任人受到應有懲處,還等于給變相公款旅游“打預防針”,提醒公務人員打消僥幸心理,嚴格約束自己,規范學習考察等公務活動,從而杜絕類似違規違紀行為。 

筆者認為,遏制變相公款旅游行為,還應從源頭上加以管控,各地政府部門要建立健全學習考察備案審批制度,嚴格控制外出學習考察調研活動,并對學習考察的地點、人員、內容、費用及日程安排進行把關;對于經過審核批準的學習考察活動,實行全程跟蹤和監督,使公款旅游無任何可乘之機,讓學習考察調研真正回歸本義。(丁家發



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